Після асоціації: нова модель безпеки?

401
03 Jul

Підписання економічної частини Угоди про асоціацію з Європейським Союзом стало без жодних перебільшень історичним моментом. І хоча угоду ще не ратифіковано, цивілізаційний вибір, яким країна жила щонайменше від минулого літа, зроблено.

Водночас усі розуміють, що цього вже недостатньо. Потрібна не просто політична й економічна інтеграція України із Заходом. Потрібна нова модель безпеки. «Треба розпочати надзвичайно нагальний діалог про те, якою повинна бути система безпеки, — заявляв український прем’єр-міністр Арсеній Яценюк під час 7-го Київського Безпекового Форуму «Безпека на лінії розриву».

Які ж варіанти реально є в України на цей момент? З одного боку, очевидним є вибір стати під безпекову парасольку НАТО — але в найближчі роки з цим очевидно доведеться зачекати, зважаючи на нестабільну політичну ситуацію та неготовність до цього самого Альянсу. Російськоцентричний Ташкентський договір, у принципі, завжди був небажаним варіантом, а після 2014 року — взагалі став неможливим.

Тривалий час обговорюють так звану європейську систему безпеки, але вона вочевидь не є реалістичною — будь-які спроби встановити який-небудь безпековий союз в межах ЄС наткнуться на спротив бюрократії і відсутності єдиної позиції країн-членів. Тому такий варіант для експертів фактично став асоціюватися зі спробами «заговорити» ідею колективної безпеки як такої.

Цікавим підходом, який пропонують експерти, є альтернативний варіант меншого, регіонального альянсу, який би об’єднав ресурси країн Центрально-Східної Європи, Балтії, можливо, Скандинавії, з потенційним включенням Туреччини. Такий «балто-чорноморський» безпековий простір — фактично, римейк пізньосередньовічної Речі Посполитої — став би реальною силою в глобальному світовому порядку і міг би забезпечити спокій і мир своїм учасникам. Перші паростки його організації вже існують (наприклад, у вигляді Вишеградської бойової групи), але на його реальну розбудову теж потрібен час і політична воля.

Найімовірніше, жодну модель безпеки не вдасться побудувати швидко і ефективно в таких умовах, як сьогодні. Отже, що залишається? Покладатися лише на власні сили?

Ми стабільно допомагаємо з організацією заходів, зосереджених на питаннях безпеки, де серйозно обговорюють всі ці альтернативи. Той самий Київський безпековий форум тільки за останні півроку проходив у молодіжному (листопад 2013) та повному (квітень 2014) форматах — він по своєму «обрамив» бурхливі події останніх зими й весни. Під час останнього Форуму у фокусі були актуальні проблеми безпеки, а саме: нові глобальні безпекові стратегії, Кримська криза та встановлення нових глобальних правил, значення міжнародних гарантій, військові блоки та забезпечення безпеки нейтральним країнам, позиція ЄС в глобальний політичній боротьбі, російський фактор у регіональних конфліктах, роль громадянського суспільства та медіа в державотворенні.

Понад 400 міжнародних і українських лідерів, представників політичних, ділових та громадських кіл із понад 20 країн світу обговорили глобальні безпекові тенденції та виклики в міжнародних відносинах. Проведення заходу, ініційованого фундацією Open Ukraine, підтримали Центр інформації та документації НАТО в Україні та британський Королівський інститут міжнародних відносин «Chatham House».

Природно, цього року дискусії інтелектуалів та експертів проходять під враженнями від подій, які відбуваються просто перед нашими очима. Проте, можливо, вже наступного року вони будуть осмислені і на їхній основі будуть сформульовані нові реалістичні без пекові моделі. Головне, що дискусія не переривається.